- 標 題
- 錫林浩特市人民政府辦公室關于印發錫林浩特市待批項目大起底工作方案的通知
- 索引號
- 01166760-1/2022-00768
- 信息分類
- 政府辦文件;地方政策法規 \ 其他
- 發文機關
- 政府辦公室
- 發文字號
- 成文日期
- 2022-08-21
- 公文時效
- 有效
錫林浩特市人民政府辦公室關于印發錫林浩特市待批項目大起底工作方案的通知
2022-08-21 00:00 來源：政府辦公室
各有關單位：
經市政府第 11 次常務會研究同意，現將《錫林浩特市待批項目大起底工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
2022 年 8 月 21 日
錫林浩特市待批項目大起底工作方案
為貫徹落實自治區黨委和政府工作部署，確保待批項目大起底行動順利開展、取得實效，按照《內蒙古自治區待批項目大起底工作方案》和《錫林郭勒盟待批項目大起底工作方案》等文件精神，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，按照自治區黨委和政府待批項目大起底工作的總體要求，以高度的責任感和使命感，全面起底待批項目，建立臺賬，對超期未審批項目立行立改。變坐等審批為主動服務，推動市本級審批部門優化流程，縮短時限，全面實現在線審批，全過程跟蹤監督審批工作，接受社會監督，做到辦事有規矩、不拖拉。
二、工作目標
本次待批項目大起底行動從2022年7月開始，至2022年12月底結束，實現符合條件的待批項目全部審批，不合規的待批項目從在線審批平臺移除，并同步開展“回頭看”工作。全市各審批部門通過開展大起底行動，總結經驗，完善制度，建立高效審批長效機制，全面接受社會監督。
三、起底范圍
?。ㄒ唬┲攸c梳理自治區發展改革委下達的2016年至今立項的1153個項目，全面梳理未開工項目待批事項，在建項目手續不全的一并起底;梳理立項后，對未建設項目需說明具體原因，上報盟發改委協調自治區發改委移出項目庫。其余年度如有待批事項，各審批部門比照此方案要求辦理。
?。ǘ┢鸬讓徟马棸ㄍ恋仡A審、能評、環評、取水、水土保 持、林地征占、草地征占、施工許可等所有開工前辦理的事項。
四、工作任務
?。ㄒ唬┤嫫鸬?，建立臺賬
發改、工信、水利、農牧、林草等項目立項部門牽頭，全面梳理2016年以來本系統受理的待批項目、超期未審批項目、已立項未開工項目;發改、自然資源、生態環境、住建、交通、水利、林草等涉及項目前期手續辦理部門對照立項部門提出的項目清單逐一核查各項手續落實情況。各立項部門于8月10日前完成核查項目清單并推送給各前期手續辦理部門;各前期手續辦理部門于8月18日前將本部門核查情況、部門責任人、審批受理情況、完成時限報立項部門;各立項部門于8月21日前建立本部門待批項目臺賬，經立項部門主要領導和分管市長簽字后，報市發改委匯總;市發改委于8月29日前建立全市待批項目臺賬報市政府，經市政府研究后報盟行署。臺賬一經確定，審批1個核減1個，不得隨意調減。
?。ǘ┓诸愄幹?，限時辦結
1.不合規項目移除項目庫。已立項未開工項目，由市政府對照相關產業政策和節約集約要求進行分析研判，按照邊梳理建立臺賬邊分類研究處置的原則，加強待審批項目辦理進度，提升審批效率。不合規的項目要逐一說明原因，于2022年9月30日前從在線審批平臺、重大項目庫中移除。
2.不符合要求項目及時退回。已提交審批申請但不符合審批相關要求的項目，在3個工作日內一次性告知項目單位存在的問題，并根據項目實際提出合理化建議。
3.符合要求項目限時審批。對要件齊全、符合要求的項目，按照不同審批事項承諾的時限集中力量高效完成審批，2022年12月31日前，基本完成待批項目審批工作。對審批權限在上級部門的申請，要在受理后5個工作日內轉報上級審批部門。
?。ㄈ┙⒏咝徟L效機制
1.建立審批全程記錄機制。除已有審批系統的部門外，其他部門要全面使用在線審批平臺受理項目審批。在線審批平臺建立項目審批全程記錄機制，實現“陽光審批”。項目單位可以隨時提交審批申請，審批部門須在5個工作日內完成初審，要件齊全、符合條件的項目按期審批，要件不全、不符合條件的項目一次性反饋意見建議。
2.建立通報督辦機制。按月統計超期未審批項目，并抄送相關審批部門派駐紀檢組，督促推動審批部門盡快辦結。
3.建立審批紅綠燈預警機制。各在線審批系統要建立紅綠燈預警機制，對超期未審批項目亮紅燈，并同步告知審批部門工作人員。
4.建立主動靠前服務機制。要實現全流程幫辦、代辦服務，各部門根據審批事項特點，建立主動服務、靠前指導機制，確保項目單位在推進前期工作時不走彎路，審批部門受理后能高效辦結。
?。ㄋ模┰O立投訴舉報熱線
在12345政務服務便民熱線增設項目審批問題受理事項，暢通市場主體、項目單位審批問題反映渠道，重點對審批部門以各種理由阻止項目單位上報、拖延審批等突出問題進行受理。各立項部門領辦本部門負責的事項，按要求對各前期手續辦理部門辦理情況進行考核。
五、組織機構
為確保待批項目大起底行動取得實效，成立錫林浩特市待批項目大起底工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組 長：孟 根 市委常委、政府副市長副組長：
吳 偉 政府辦副主任
姚 亮 發改委主任
成 員：田 帥 發改委副主任
安 琪 工信局副局長
烏日嘎 自然資源局副局長
趙春慧 住建局副局長
白曉明 水利局副局長
張廣軍 交通局副局長
邱文昊 林草局副局長
玉 橋 生態環境局副局長
包 鑫 智慧城市指揮中心副主任
陳 潔 發展改革服務中心副主任
邵廣龍 農科局綜合保障中心主任
領導小組辦公室設在市發展改革委，并成立由各有關部門負責審批工作業務人員組成的工作專班，負責待批項目大起底日常調度、督導通報、推動落實等工作。
主 任：姚 亮 發改委主任
副主任：田 帥 發改委副主任
陳 潔 發展改革服務中心副主任
成 員：張 勇 發改委固定資產投資股負責人
師曉霞 發改委行政審批股負責人
莘延文 發改委環資股負責人
李 雪 工信局投資規劃股股長
付云雯 工信局節能股股長
任雅靜 自然資源局國土空間用途管制與耕地保護監督股股長
閆葆華 生態環境局環評股股長
張利軍 住建局建工股股長
徐 超 水利局水政水資源股負責人
邵廣龍 農科局綜合保障中心主任
王 偉 林草局林業和草原資源負責人
白 明 交通局貨運管理股股長
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市直各部門要充分認識待批項目大起底工作的重要性，進一步提高政治站位，主要負責人要親自掛帥，靠前指揮，認真梳理各自領域的工作臺賬，立行立改，應批盡批，加快銷號，并及時答復和解決12345政務服務便民熱線反映的問題，切實做好待批項目大起底各項工作，確保如期完成各項任務。
?。ǘ┘訌娦畔笏?。市直各部門要切實擔負起主體責任，負責做好各自審批領域大起底工作的信息報送工作，2022年9月30日前要每半月向領導小組辦公室報送工作進展情況，9月30日后按月報送工作進展情況。
?。ㄈ┘訌娋€上審批。沒有在線審批系統的審批部門，要于2022年9月30日前入駐自治區政務服務一體化平臺或在線審批平臺。從10月開始，各審批部門均要通過線上完成審批業務。
?。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。各有關部門要根據大起底工作進度，加強督促檢查，確保待批項目按時辦結。要及時開展待批項目“回頭看” ,對工作推進緩慢、沒有實現線上審批的部門進行定期通報和掛牌督辦
