錫林浩特市人民政府2016年度政府信息公開工作報告

　　一、概述 

　　（一）推進重點領域政府信息公開。為了貫徹落實中共錫盟委辦公廳、錫盟行署辦公廳印發《關于全面推進政務公開工作的實施意見》的通知（錫黨辦發〔2016〕34號）要求，我市堅持把群眾最關心的事項作為政務公開的重點，堅持圍繞經濟社會發展目標、規劃計劃及相關政策實施情況、教育公平、醫療改革、社會保險、房價調控、食品藥品安全、價格、環保等與群眾生產生活密切相關等領域開展信息公開。為進一步強化預算管理，市本級預算單位首次編制了“三公”經費支出預算，建立了“三公”經費管理臺賬，實行動態化監測與管理。積極推進“三公”經費公開工作，研究制定了《錫林浩特市本級財政預決算、“三公”經費預決算公開工作方案》，正在積極開展相關工作。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和自治區有關規定要求，制定了《錫林浩特市本級黨政機關差旅費管理辦法》、《錫林浩特市本級公務接待費管理辦法》等制度，切實加強“三公”經費管理。2016年市直單位全部公開了本年度部門預算、上一年度部門決算及“三公經費”預決算。按照《錫林郭勒盟編制責任清單完善行政權力清單工作方案》（錫署辦發〔2015〕137號）的要求，錫林浩特市政府印發了《錫林浩特市編制責任清單完善行政權力清單工作方案的通知》（錫市政辦發〔2015〕141號），對36個市級行政機關和法律、法規授權組織的行政權力進行全面梳理，全力推行盟級行政權力編制責任制度。2016年年底已向社會公布了本級編制責任清單。我市把公開透明作為政府監管工作的基本要求，積極建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和科學有效的監管機制。主動向社會公布藥品價格、醫療服務價格、醫用耗材和藥品等項目的信息，向患者公開收費項目、標準依據和使用情況，提供醫療收費查詢、醫療信息咨詢等相關服務，并公布行風建設情況和監督渠道。圍繞解決“上學難、上學貴”問題，以重點公開教育收費、招生考試、義務教育階段學?！耙毁M制”收費、對家庭經濟困難學生“兩免一補”情況和普通高校畢業生一次性就業情況、對家庭經濟困難學生“獎、貸、助、補、減”等信息。不斷加大力度推進環境監管、環境違法案件查處、征地占地、礦業權出讓、安全生產事故調查處理等方面信息公開工作。 

　　（二）加快政務服務體系建設。加強集中行政服務辦事平臺建設，創新運行機制，不斷擴大覆蓋面。一是大力推進部門項目、人員、收費進廳，進一步提高綜合管理水平。錫市政務服務中心，依據“應進必進”、“三集中、三到位”的原則，大力推進項目入廳工作。目前，入駐大廳的市直部門有27個，工作人員共計191人，入廳項目276項(行政許可140項、其他服務類136項，其中收費項目19項、即辦項目58項)。2016年全年，累計受理事項743471件，辦結743471件，按時辦結率100%，平均每日受理2743件，當日辦結率達89.7%,平均每日接待1000余人次。二是強化電子監察平臺建設。大力簡化辦事程序，方便群眾辦事創業。在全盟率先實施“五證合一、一照一碼”、“三證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”登記制度，實現“一口受理、一次審批、信息共享”，極大地簡化了審批手續，降低了行政成本。2016年全年，累計辦理2326件，其中企業“三證合一”辦理1310件、“五證合一”辦理477件，牧民專業合作社辦理“三證合一”辦理201件、“五證合一”辦理38件，個體“兩證合一”辦理300件。 

　　自主開發行政效能電子監察軟件系統，配套視頻監控系統，對所有審批項目和環節全程實時監督，實現了“事前、事中、事后”全程監察。推行行政監察監控中心標準化建設，將建設工程招投標、政府采購和重點公共服務單位納入監察監控范圍。 

　　（三）加快政府信息公開平臺建設。市政府門戶網站自2007年運行以來，對各類政府信息進行了梳理，及時、準確發布上網。此外，政府及部門還充分利用新聞發布會、在線訪談、政務微博、短信、微信平臺等新載體，豐富政府信息公開形式和渠道。加大政務公開力度。圍繞市委、市政府的中心工作，及時將我市出臺的政策文件、會議精神、人事任免、公開招考、重大項目完成等信息第一時間在網站上發布。累計發布各類信息5810條，網站點擊率近15萬人次。繼續堅持抓好市長信箱欄目建設。辦理并答復網民留言530條，辦結率99%以上。事關群眾難點、熱點問題及時得到解決，進一步密切了黨和政府與人民群眾的聯系，為構建和諧錫林發揮了積極的作用。在網站上開辟信訪專欄，及時辦理和答復群眾的網上信訪，既方便了群眾反映利益訴求，也為群眾解決了一些實際問題，有效分流了信訪量。 

　　二、主動公開政府信息情況 

　　2016年，全市各級行政機關充分發揮政府網站第一公開平臺作用，通過政府及部門網站的政府信息公開專欄公開政府信息，內容包括機構職能職責、文件、規劃計劃、財政人事信息等。 

　　三、依申請公開政府信息情況 

　　2016年全市對申請公開的案件，已全部予以公開?！　　?nbsp; 

　　四、存在的主要問題和改進措施 

　　2016年，我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以深化公開內容為核心，突出重點，狠抓落實，政府信息公開工作取得了一定成績，但與公眾的實際需求相比還有一定差距。2017年，將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，進一步強化“四個意識”，堅定不移、始終自覺地在思想上政治上組織上行動上擁護、緊跟、服從、維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局以及供給側結構性改革這條主線，立足政務工作新舉措新實踐，進一步扎實推進政務信息公開工作，提升公開、解讀和回應水平，更好地服務于政務工作發揮在黨和國家監督體系中的重要作用。 

　　一是堅持黨性原則，堅決維護黨中央權威。深化對黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習宣傳貫徹，在思想上政治上組織上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以高度的政治責任感做好政務信息公開工作。 

　　二是始終服務大局，做好公開解讀。突出堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢這一主題，突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，積極謀劃推進政務信息公開工作，營造迎接黨的十九大召開的良好輿論氛圍。 

　　三是切實加強領導，強化組織保障。政府政務公開工作領導小組通過召開會議、研究計劃、明確分工、協調督促等方式，為政務信息公開提供有力組織保障。 

　　四是加大公開力度，推進政策解讀。圍繞黨和國家中心工作，積極推進政務信息公開。 

　　五是提高思想認識，加強隊伍建設。貫徹全面從嚴治黨要求，推進政務信息公開隊伍黨的建設，提升公開業務水平，嚴格遵守工作紀律，為做好政務信息公開提供有力保障。 

　　                                                               錫林浩特市政務公開領導小組辦公室 

　　                                                                       2017年3月3日