錫林浩特市人民政府2018年度政務公開工作總結

　　一、信息公開工作情況

　　錫林浩特市不斷完善政府信息公開工作，努力提升政務公開質量，推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式，增強政府信息公開工作實效，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。

　?。ㄒ唬娀展_工作，堅持信息公開常態化。錫林浩特市人民政府辦公室印發《錫林浩特市2018年度政務公開工作要點》，切實推進政府信息公開工作。結合政府機構改革和職能優化，做好政府部門權責清單調整和公開工作，結合發展、民生、扶貧、平安“四大板塊”推進重點領域信息公開工作。圍繞簡政放權、行政權力運行、市場監管情況、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業、精準扶貧工作，以及財政資金、民生資金的分配使用等領域，細化目錄標準和內容規范，打破“怕麻煩，不想公開；怕監督，不敢公開”的思維定勢。一是做好財政資金使用信息和專項資金公開。及時公開市直各部門單位年度財政預算、“三公”經費財政撥款支出預算情況和財政專項資金使用情況。二是做好公共資源配置和公共監管信息公開。做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造項目信息、保障性住房分配信息及實施情況公開工作；做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作；推進征地信息公開，及時公開征地政策和征地信息；全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等公開工作。三是完善公共服務公開，強化為民服務意識。做好社會保險信息、社會救助、教育領域、醫療衛生領域等信息公開。

　?。ǘ┳骱谜呓庾x，穩定社會預期。按照“誰起草、誰解讀”的原則，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，重大政策發布要同步公開解讀信息。通過新聞發布會、在線訪談等方式把政策解釋清楚，讓群眾“聽得懂、信得過”。政府密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。積極做好新聞發布和政策解讀工作，及時回應群眾關切問題，2018年圍繞供熱保障、房產證辦理、公交服務等內容召開新聞發布會5次，解答了社會公眾關心關注的相關問題，實現了政府工作公開化、透明化。組織相關部門主要負責同志通過在線訪談方式，及時對群眾關切的熱點問題進行解讀。

　?。ㄈ┡μ嵘辗展ぷ鲗嵭?。按照“放管服”改革工作要求，錫林浩特市政務服務中心全面進行標準化建設工作:一是市政務服務中心大廳功能布局調整優化。一樓設為綜合辦稅服務廳，市稅務局、開發區稅務局入駐，為企業和辦事群眾提供納稅服務和發票管理等業務；二樓設為社會保障服務廳，盟、市社保入住，為辦事群眾提供醫療和養老保險業務服務；三樓設為盟直綜合服務廳；四樓設為市直綜合服務廳，劃分為綜合受理服務區、綜合審批服務區、項目投資服務區、公安辦證服務區、商事登記服務區、非常駐部門服務區等6個業務板塊審批受理事項區域。二是推行“一迎二告三辦四跟蹤”運行機制。中心一樓設立大廳咨詢、引導服務臺，每個樓層都安排了導引工作人員，能準確地引導辦事群眾到相應的窗口辦理各項業務；駐廳部門已印刷蒙漢文辦事指南擺放在綜合受理窗口，由綜合受理窗口統一發放，做到一次性告知；服務窗口建立審批臺賬，中心定期對各窗口辦理過程進行跟蹤問效，做到事中監管。三是完善大廳管理制度提升窗口整體形象。重新修訂印制了《錫林浩特市政務服務中心政務服務大廳窗口工作人員服務規范》、《錫林浩特市政務服務中心服務大廳窗口及工作人員管理辦法》等制度和管理辦法，進一步加強政務服務中心的規范化管理，切實轉變工作作風，明確工作職責，提高服務效率和質量。市政務服務中心推進行政審批“三集中三到位”，錫林浩特市市直22個部門、綜合窗口、兩家刻章企業的200名工作人員進駐大廳，稅務、社保、公安辦證等3個部門整建制入駐，經信、民政、財政、交通、人社、安監、教科局等7個部門為非常駐部門，設置前臺服務窗口95個，后臺審批室32個，共503項（許可類351項、服務類152項）辦事事項進駐大廳辦理。對進廳行政許可、行政確認、其他行政權力等351項進行流程再造。截至目前，市本級各部門審批事項的辦理環節由1625個減少到1249個，減少376個，減少比例23.1%；申報材料由3096件減少到2778件，減少318件，減少了10.3%；承諾時限由原來的8071個工作日減少到3923個工作日，減少了4148個工作日，壓縮了51.4%。

　?。ㄋ模┲訌娬展_平臺建設。市政府門戶網站已實現蒙漢雙語運行，常抓政府門戶網站建設管理，完善政府網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。發揮政務公開平臺作用，依托政府網站組織開展公共信息資源開放試點工作，集中統一開放政府數據。借助錫林郭勒盟大數據局“云端錫林郭勒”政務服務平臺上線運行，依托錫林郭勒政務服務綜合管理平臺，市政務服務中心逐步推進“互聯網+政務服務”工作。啟用新行政審批系統，推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件”行政審批工作新模式。綜合受理窗口進行受理登記、分發流轉和統一出證，變“多頭受理”為“一口受理”，全面提升行政審批效率。市直24個部門351項行政許可類事項均在市政務服務中心綜合受理窗口進行受理登記、分發流轉和統一出證，截至2019年1月4日，通過新審批流程共錄入辦件11658件，辦結11287件。依托盟大數據管理局“云端錫林郭勒”政務服務平臺，市直部門“馬上辦”事項146項、“網上辦”事項76項、“一次辦”事項232項、“就近辦”事項54項。市直進廳許可類351項發布到錫林郭勒政務服務網上，辦事群眾通過錫林郭勒政務服務網和手機APP可查詢辦事要件及全流程。

　?。ㄎ澹┘訌娬招旅襟w矩陣建設，發揮“兩微一端”作用。全面落實政府信息公開條例，構建完善以“錫林郭勒”移動客戶端為主體的微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，加強與宣傳、網信等部門和新聞媒體溝通和聯系，運用新聞媒體不斷拓展信息傳播渠道。對政務門戶網站政務信息公開目錄、蒙古文門戶網站、政務門戶移動端、政務微信信息公開平臺部分欄目進行重新梳理，2018年政府門戶網站上傳信息3420條，回應關切1128條。蒙古文門戶網站上傳信息158條。政務微信關注人數達35161人，發布信息1095條,閱讀量為71764次、42642人。加強基礎信息公開工作，對機構、領導班子成員、人事變動等信息進行及時更新、調整。把政策法規、行政權力、政府重點工作等政務信息做到及時公開。2018年還印制《錫林浩特市人民政府公報》1000冊。

　?。┌l揮政務熱線電話及市長信箱作用。承辦上級轉送盟長信箱16件，辦結率100%，滿意率100%。市長信箱1128件，辦結率99%，滿意率99.4%?！笆虚L熱線”電話接件為689件，“12319”城市管理熱線全年接件為34086件次，組建了“宣傳矩陣錫市政務媒體官微交流群”，聚集起覆蓋全市各部門單位、各領域128家微信公眾號，實時發布工作任務和要求，圍繞2018年重大決策部署、重要信息發布、熱點事件發聲等進行聯動宣傳，鞏固壯大主流聲音。此外，不斷加強政務熱線日常值守、市長信箱及時回復處理答復，強化提高政務熱線與市長信箱的服務水平。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2018年錫林浩特市政府主動公開政府信息數為4575條，其中主動公開規范性文件數11條，政府公報公開政府信息數42條，政府網站公開政府信息數3420條，政務微信公開政府信息數1095條，政府組織召開新聞發布會5次，政府網站在線訪談2次。

　　三、依申請公開政府信息的開展情況

　　依托門戶網站，將依申請公開的條件、范圍、方式、部門信息、辦理流程、申請表等全部公開并提供詳盡說明。并公開辦公地點、咨詢電話、郵箱，保證信函、來電等申請渠道。2018年，收到政府信息公開申請總件數7件，其中政府門戶網站共受理政府信息依申請公開信件6件，當面申請數1件。以上依申請公開按相關規定流程全部予以辦結。

　　四、因政府信息公開申請接到舉報投訴及行政復議、提起行政訴訟的情況

　　2018年錫林浩特市未接到公民、法人或其他組織因申請公開政府信息的舉報投訴，也未收到其因申請公開政府信息進行行政復議和向人民法院提起行政訴訟。

　　五、存在問題

　　2018年，錫林浩特市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以深化公開內容為核心，突出重點，狠抓落實，政府信息公開工作取得了一定成績，但與公眾的實際需求相比還有一定差距。具體表現為政務公開工作發展不平衡，個別部門沒有將政務公開和政務服務工作擺在相應位置，尚未意識到政務公開和政務公開服務工作的重要性，主動公開意識不強，公開內容不夠全面，政務公開機構和隊伍力量薄弱，個別部門政務公開工作未成立政務公開工作機構，沒有配備專職人員，難以適應日益繁重的政務公開工作任務。

　　六、下一步打算

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，建立健全政務公開機構隊伍建設。通過此次機構改革，明確政務公開機構，指定專人負責政務公開工作。

　　加強領導轉變行政機關工作人員特別是領導干部的觀念，充分認識政務公開的重要性。

　?。ǘ┘哟笳畔⒅鲃庸_力度。積極推進財政預算決算、“三公經費”預決算等重點領域政府信息公開工作，提高政府部門制發文件主動公開比重，不斷擴大公開領域，細化公開內容，加強政策解讀，注重輿情引導。

　?。ㄈ┻M一步加強監督檢查。不斷完善監督考核、舉報受理、社會評議等制度，把監督檢查和責任追究貫穿于政務公開的各個環節，建立健全督查、評估、考核、獎懲等工作機制，不斷完善政務公開評議制度、責任追究制度和監督檢查制度，為政務公開工作的開展提供制度保障。

2019年2月21日